解放思想改革创新拼搏实干
奋力实现“十三五”全面小康社会良好开局
这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届十次全委（扩大）会议、州党委工作会议部署，回顾总结“十二五”及年工作，科学谋划“十三五”思路目标，全面安排年主要任务，动员全县各级党组织、广大党员干部群众，解放思想，改革创新，拼搏实干，全力推进社会稳定和长治久安，加快建设生态富裕文明和谐幸福的美好巩留，为实现“十三五”全面小康社会良好开局而努力奋斗。
一“十二五”及年工作回顾“十二五”时期，是巩留发展最好最快的一个时期，也是群众得实惠最多的时期。这五年，特别是两次新疆工作座谈会和党的十八大以来，我们按照中央、自治区、自治州系列决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力弘扬新疆精神，主动作为、奋力争先，全县干部群众团结一心、社会和谐进步、经济快速增长、城乡统筹推进、民生显著改善、人民安居乐业。
——深化改革步伐加快。积极推进简政放权，取消审批事项40项。深化国企国资改革，将2家国营企业纳入国有资本经营预算试点。创新财政投入及管理方式，储备PPP项目33个（总投资约63.9亿元）。推进农村改革，实施土地流转8.5万亩；实行农村饮水工程产权制度改革，“供水总站+农牧民饮水协会”的模式被国家、自治区、自治州作为典型经验进行推广，并作为新疆唯一入选的年全国基层治水十大经验候选项，公布在网络上，让公众评选。
——经济实力显著增强。年预计全县生产总值44亿元，比年翻1.2番，年均增长11.9%，高于全疆年均增速1.1个百分点；人均生产总值元，由低收入跨入中等收入行列；一般公共预算收入1.95亿元，比年翻1.2番，年均增长18%；“十二五”累计完成固定资产投资.2亿元，是“十一五”的4.5倍，年均增长20.8%；社会消费品零售总额6.4亿元，比年净增3.05亿元，年均增长13.8%；三次产业结构由年的39.5：31.5：29调整为年的35.9：34.1：30，结构持续优化。
——群众生活更加幸福。“十二五”期间，连续开展“民生建设年”活动，民生建设支出占财政支出的80.6%。年城镇居民人均可支配收入元，比年增长77.9%；农牧民人均纯收入元，比年增长84.9%。坚持就业第一，实现城镇就业1.9万人次，转移农村富余劳动力30万人次、创收13亿元。创新实施“三名工程”，教育质量稳步提升，高中阶段毛入学率达到85.2%、比年提高17个百分点，高考本科录取率达到30.2%、比年提高18个百分点。医疗卫生水平稳步提高，投资2.48亿元，医院、医院和老年康复中心、5所乡镇卫生院、30所村队卫生室等，医院、医院成医院。住房建设步伐加快，新建安居富民2.4万户、定居兴牧户、各类保障性住房套。社保政策全面落实，累计发放低保、优抚、社会救助金等2.3亿元。扶贫工作扎实开展，五年实现1.3万人稳定脱贫。
——“6·27”强降雨抢险救灾及灾后重建取得圆满胜利。“6·27”强降雨造成我县近2万户6.8万人受灾，直接经济损失达3.6亿元。灾害发生后，县委与受灾群众共患难，带领党员干部奋战在第一线抢险救灾，及时向受灾群众落实农业政策性保险万元、发放卖粮补贴万元，实现了大灾之年不减收。发动个县直单位和企业结对帮扶、邻里互助、干群互助等，多方筹集资金1.2亿元，帮助受灾群众重建家园，对条件较差的5个重灾村实施了整村推进，村容村貌焕然一新，全县户受灾群众入冬前全部喜迁新居，“6·27”强降雨抢险救灾及灾后重建取得圆满胜利。充分彰显了社会主义制度的优越性，展现了民族团结一家亲的深厚情谊。
——国家生态文明示范县创建强力推进。年库尔德宁成功获批世界自然遗产地，年我县又成功列入伊犁州创建国家生态文明示范区试点范围。生态示范县创建步伐加快，“十二五”期间先后编制完成了4项生态规划，创建国家级生态乡镇2个、自治区级5个，自治区级生态村35个，今年顺利通过自治区生态县技术评估验收。生态保护和建设力度加大，实施草原禁牧23.94万亩、新建人工饲草料地12.64万亩，实现草畜平衡万亩，累计造林13.5万亩，封山育林4.5万亩，森林覆盖率从年的17.2%提高到19.2%。节能减排落实有力，依法关停高污染高耗能企业6家，圆满完成了“十二五”减排任务。
——新型工业化稳步迈进。“十二五”期间，巩留工业初步形成了以新能源、新材料、农副产品精深加工为主的产业体系，巩留工业园被批准为自治区级工业园区、自治区低电价试点园区，巩留中小微工业园被批准为自治区级民生工业服务示范平台、自治区级农产品加工园区。“十二五”期间，累计投入2.5亿元完善基础设施，园区承载力和吸引力快速提升，工业固定资产投资达到17.8亿元，是“十一五”期间的3.2倍。五年累计落实工业招商项目44个、到位资金27.2亿元。今年，在下行压力增大的外部环境下，工业经济继续保持稳增，乡及乡以上工业增加值达3.3亿元、增长18.6%，位于州直前列。
——农牧业现代化提质增效。三年来，连续出台促农增收1号文件，落实支农资金1.2亿元、支农贷款30.4亿元，为农牧民增收发挥了巨大的推动作用。种植业结构不断优化，特色作物面积达23.5万亩，比年增长71%，其中特色玉米11万亩、中药材（贝母）3万亩、露地蔬菜1.2万亩、特色林果11.2万亩（挂果4.83万亩）。现代畜牧业步伐加快，年末牲畜存栏61.2万头（只），其中良种率达到71%，出栏牲畜55.9万头（只），出栏率达到93.2%，畜牧业总产值12.7亿元，占大农业比重的51.8%，年我县被评为自治州现代畜牧业示范县。农业产业化进程加快，目前，发展订单农业14万亩，创建国家级示范合作社1个、自治区级25个，培育新疆农业名牌3个、认证“三品一标”农产品29个、绿色食品原料生产基地50万亩，新引进农业产业化龙头企业6家。今年，在第六届新疆农产品北京交易会上，虎爆有机爆裂玉米、万邦酷町树上干杏荣获金奖。
——城乡面貌日新月异。市政服务能力增强，目前，县城建成区日供水能力达到1.8万方（比年提高38.5%），日处理污水能力达到1.3万方（比年提高44.4%），供热能力达到万平方米（比年提高%），天然气入户8户，城市道路达到60.5公里（比年增加16公里）。居住承载力大幅提升，建筑面积达到95.6万平方米（比年增加53万平方米）。县城更加宜居，绿地率达到41.1%（比年提高2.7个百分点），绿化覆盖率达到42.7%（比年提高3.2个百分点），占地亩的湿地公园建成开放。小城镇建设步伐加快，环境卫生整治持续开展，水电路等基础设施明显改善，新增建制镇4个、达到5个，新创州级新农村建设示范村16个、县级45个。年我县荣获国家级园林县城称号。
——旅游产业势头强劲。“十二五”期间，库尔德宁、野核桃沟被命名为国家水利风景区、自治区级生态旅游示范区。旅游基础设施得到加强，修建提升通往景区道路，新修观景台、游步道、展厅、滑雪场等设施，大力发展农牧家乐，建成库尔德宁镇哈萨克旅游民俗村、阿克吐别克镇“拉克”一条街等；同时，库尔德宁、阳光假日等一批酒店投用，全县接待服务能力大幅提升。宣传推介成果突出，实施差别化旅游发展战略，在与周边县市同步开发生态、草原、民族风情等同质旅游产品的基础上，更加突出“森林旅游”品牌，连续举办两届中国·新疆天山库尔德宁森林文化旅游节，举办了中国国际露营大会、森林文化发展论坛、中国山地救援赛、央视《乡村大世界》走进巩留等大型活动，余家媒体网站竞相报道转载，旅游白癜风治疗哪里好北京能治好白癜风的医院
