俄罗斯可以为重启伊核协议发挥建设性作用

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由欧洲主导的重启伊核协议的进程失败,可能为俄罗斯创造了有利条件。俄罗斯作为与争议双方都保持良好关系的一方,可能将在重启核协议进程中发挥更大作用。

在欧洲斡旋的调解进程未有进展后,伊朗和西方国家之间的私下谈判陷入僵局。欧洲的所作所为以及表态都令伊朗失望,并使伊朗质疑其外交努力诚意。

在过去的数周里,全球多个国家的首都在为重启伊核协议进行一系列的外交努力。据新闻电视台报道,维也纳、日内瓦、布鲁塞尔、巴黎、柏林、华盛顿、纽约和德黑兰一直在举办相关活动。

在伊朗和国际原子能机构达成最后协议之后,各方才开展了一系列的外交努力,该协议确保伊朗和联合国核监督机构之间的合作,因为伊朗议会通过了一项核法,规定伊朗政府有义务停止执行附加议定书。在欧洲未能让美国在2月23日之前解除制裁后,伊朗议会要求伊朗政府停止执行《核不扩散条约》(NPT)附加议定书。

因为这一协议,伊朗和西方国家之间的谈判被推迟了三个月。但该协议也标志着一场争分夺秒拯救伊核协议的开始。为此,伊朗和欧洲开始讨论恢复伊核协议的渐进进程。

据新闻电视台报道,欧洲从伊朗收到消息,这一消息概述了伊朗和美国恢复伊核协议的“渐进”方案。

新闻电视台报道称:“根据这项提议,美国方面的一些举措可能会迫使伊朗采取一些行动,其中包括解冻伊朗部分海外资产。”

美国基本上不反对这一提议,但同时也不想在任何非正式会议举行之前解冻伊朗被冻结的资产。伊朗和美国对必须解冻的金额也有不同想法。新闻电视台称,交易额在10亿至亿美元之间波动。

这项提议毫无结果。目前尚不清楚有关这一提议或类似提议的讨论是否会在稍后阶段恢复。但这出闹剧表明,伊朗和欧洲的关系在过去几年里是如何受到损害的。这就引出了一个问题,在欧洲不再被视为一个公平的调停者之际,谁将在伊朗和美国之间进行斡旋?

伊朗是否会再次委托欧洲再次扮演调停者的角色仍是一个悬而未决的问题。但俄罗斯作为伊核协议的成员,似乎已准备好填补这一真空。俄罗斯一直是伊核协议的坚定支持者,并一直表示寻求维护该协议。在特朗普执政期间,俄罗斯甚至试图在伊朗和美国之间扮演某种调解角色。

早在年7月,俄罗斯就曾与伊朗政府密切合作,防止伊核协议全面崩溃。当时,伊朗外交部长扎里夫(MohammadJavadZarif)离开德黑兰前往莫斯科,而伊拉克总理卡德希米(Mustafaal-Kadhimi)正前往伊朗。他的任务是向俄罗斯总统普京传达伊朗总统鲁哈尼的“重要信息”。在访问结束时,扎里夫在推特上表示,他“向普京总统传递了重要信息”,并与俄罗斯外长拉夫罗夫就双边合作以及地区和全球协调进行了“广泛会谈”。扎里夫称,伊朗和俄罗斯在核问题上达成共识。

扎里夫访问两天后,普京和美国总统在电话中全面讨论了包括伊朗核计划在内的若干“战略稳定问题”。

他表示:“会谈提及伊朗核计划的情况,双方都强调需共同努力维护地区稳定和全球核不扩散机制。”

与此同时,俄罗斯常驻维也纳国际组织常驻代表米哈伊尔·乌莱诺夫(MikhailUlyanov)形容这次对话“非常鼓舞人心”。

年7月24日,乌莱诺夫在推特上写道:“一个非常鼓舞人心的消息。俄罗斯和美国领导人就伊朗相关问题交换了意见。双方强调需共同努力维护地区稳定以及全球核不扩散机制的必要性。”

随着欧洲的可疑行为在伊朗和比利时之间造成越来越多的隔阂,俄罗斯再次成为欧洲动荡的制衡力量。俄罗斯可能对担任调停者的角色不感兴趣,但这并不意味着欧洲可以轻易地再次赢得伊朗的信任。最近的事态发展表明,伊朗越来越脱离欧洲的调解,伊朗似乎并不信任欧洲会在伊朗和美国之间转达信息。

据新闻电视台报道,在欧洲向国际原子能机构理事会提出针对伊朗的决议后,伊朗怀疑欧洲向美国新政府提供了“误导性”信息。

据伊朗新闻网报道:“伊朗对欧洲在调解进程中所起的作用颇为担忧,这促使伊朗向他们转达间接信息,表明如果伊朗和美国要交换任何信息,那么通过瑞士大使馆转达信息将是一个更好的渠道。这意味着伊朗不仅认为欧洲并没有比美国更好,而且怀疑欧洲可能向美国新政府提供了错误和误导性的信息。因此,最好的途径是通过瑞士传递任何潜在的信息。”

新闻电视台称,在审议该提议期间,欧洲甚至对解除伊朗石油出口制裁毫无兴趣,并称此举为“艰难的措施”。他们还认为,伊朗停止20%的浓缩铀活动可能只是一小步。这可能会进一步削弱伊朗和欧洲之间的信任。

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